Организация перевозок пассажиров автобусами: перспективы нормативно-правового регулирования

Abstract

Перевозка пассажиров стала неотъемлемой частью жизни современного общества. Более того, в контексте понимания перевозки пассажира в качестве одного из возможных способов реализации права человека на свободу передвижения возникает необходимость обеспечения, в том числе нормативного, возможности реализации данного права. Учитывая неравное правовое положение перевозчиков (которые часто занимают монопольное положение) ввиду их затрат на приобретение транспортных средств и спецификифункционирования транспорта на определенных маршрутах (организация перевозок на маршрутах, рейсах), возникает ряд вопросов, связанных с установлением нормативов, обеспечивающих права пассажиров, уравновешивающих неравенство правовых статусов перевозчиков и пассажиров. Частично этот вопрос решается путем закрепления в ГК Украины ст. 633 (публичный договор), ст. 634 (договор о присоединении), которые отражают, во-первых, специфику фактических правоотношений между перевозчиком и пассажиром, во-вторых, специфику договорной конструкции, используемой для автономного регулирования исследуемых отношений, в-третьих, дают достаточные основания считать, что само по себе саморегулирование (или автономное регулирование) не способно надлежащим образом обеспечить права «слабой стороны договора». Именно поэтому мы и склоняемся к мысли о том, что подобное неравенство способно уравновесить нормативное регулирование организации перевозок пассажиров (в контексте нашего исследования — перевозок пассажиров автобусами).