Проблемы реализации принудительных мер высылки иностранных граждан за нарушения миграционного законодательства Российской Федерации

Abstract

Статья посвящена проблемам реализации принудительных мер высылки иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. Отмечается особая роль механизма административного принуждения в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в случае нарушения ими миграционного законодательства. Освещены принудительные меры высылки: депортация, административное выдворение и реадмиссия, выявлены их сущностные черты и отличия друг от друга. Автором отмечается, что они функционируют в органическом единстве, однако, не сливаясь друг с другом, и обладая «правовой автономией». На основе анализа сделан вывод о том, что, несмотря на изначально заложенный в них потенциал, в данной сфере немало пробелов и коллизий. Анализируются некоторые проблемы применения отдельных мер административного принуждения в анализируемой сфере и предложены пути их нивелирования. В частности автором предлагается к числу оснований для признания пребывания лица нежелательным отнести нарушение лицом «соглашения о лояльности». Для всех иностранных граждан, совершивших преступление, а не только умышленных установить в законе положения о высылке таких лиц без возможности самостоятельного выезда за пределы России.